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一、申報條件

1.具有明確的實施主體。具有獨立法人資格，具備一定運營管理和專業服務能力。如涉農高校科研院所、農業科技型企業、農業龍頭企業、農民專業合作社或其他社會組織等。

2.具備一二三產業融合發展的良好基礎。立足地方農業主導產業和區域特色產業，有一定的產業基礎；有較明確的技術依托單位，形成一批適用的標準化的農業技術成果包，加快科技成果向農村轉移轉化；促進農業產業鏈整合和價值鏈提升，帶動農民脫貧致富；促進農村產業融合與新型城鎮化的有機結合，推進農村一二三產業融合發展。

3.具備良好的行業資源和全要素融合，具備“互聯網+”網絡電商平臺（線上平臺）。通過線上交易、交流、宣傳、協作等，促進農村創業的便利化和信息化，推進商業模式創新。

4.具有較好的創新創業服務平臺（線下平臺）。有創新創業示范場地、種植養殖試驗示范基地、創業培訓基地、創意創業空間、開放式辦公場所、研發和檢驗測試、技術交易等公共服務平臺，免費或低成本供創業者使用。

5.具有多元化的人才服務隊伍。有一支結構合理、熟悉產業、經驗豐富、相對穩定的創業服務團隊和創業導師隊伍，為創業者提供創業輔導與培訓，加強科學普及，解決涉及技術、金融、管理、法律、財務、市場營銷、知識產權等方面實際問題。

6.具有良好的政策保障。制定完善個性化的財稅、金融、工商、知識產權和土地流轉等支持政策；鼓勵探索投融資模式創新，吸引社會資本投資、孵化初創企業。

7.具有一定數量的創客聚集和創業企業入駐。運營良好，經濟社會效益顯著，有較好的發展前景。

二、主要任務

1.集聚創業人才。以專業化、個性化服務吸引和集聚創新創業群體，鼓勵高校、科研院所、職業學校科技人員及企業人員發揮職業專長，到農村開展創業服務;鼓勵大學生、返鄉農民工、退伍轉業軍人、退休技術人員等深入農村創新創業。

2.技術集成示范。引導和鼓勵星創天地依托單位面向現代農業和農村發展，整合科技資源和要素，開展農業技術聯合攻關和集成創新，形成一批適用的農業技術成果包，加大良種良法、新型農資、現代農機等應用示范推廣。通過線上線下結合、推進“互聯網+”現代農業，加快科技成果轉移轉化和產業化。

3.創業培育孵化。引導和鼓勵一批成功創業者、企業家、天使和創業投資人、專家學者任兼職創業導師，建設一批創業導師全程參與的創業孵化基地，降低創業門檻，減少創業風險。圍繞具有地方特色的農產品、醫藥、食品、傳統手工藝、民族文化產業等，通過創新品牌培育推動農業轉型升級。

4.創業人才培訓。利用星創天地人才、技術、網絡、場

地等條件，重點開展網絡培訓、授課培訓、田間培訓和一線

實訓，定期召開示范現場會和專題培訓會，舉辦創新創業沙龍、創業大講堂、創業訓練營等培訓活動，加強科普宣傳，弘揚創新創業文化，提升創業者能力。

5.科技金融服務。構建技術交易平臺，暢通技術轉移服務機構、投融資機構、高校、科研院所和企業交流交易途徑。開展各類投資洽談活動，組織企業參加陜西農業科技創新創業大賽，搭建投資者與創業者的對接平臺。探索利用互聯網金融，股權眾籌融資等盤活社會金融資源，加大對星創天地的支持。

6.創業政策集成。梳理各級政府部門出臺的創新創業扶持政策，完善創新創業服務體系。協助政府相關部門落實商事制度改革、知識產權保護、財政資金支持、普惠性稅收政策、人才引進與扶持、政府采購、創新券等政策措施，優化創業環境。

三、組建程序和支持方式

(一)組建程序

1.申報推薦。星創天地建設主體(建設依托單位、運營機構)按照要求填寫《高新區星創天地基本信息表》。

 2.評審考察。按照星創天地建設的有關要求，組織專家對各申報星創天地的組建條件、計劃、目標等進行綜合評審，并對評審的星創天地進行現場考察。

3.認定掛牌。通過綜合評審和現場考察的星創天地納入高新區雙創體系建設。

（二）支持方式

1.對認定的星創天地，給予一定的后補助經費支持，補助星創天地公共科技服務平臺建設。

2.對模式新穎、服務專業、運營良好、效果顯著的星創天地，優先推薦申報市、省級星創天地，獲得后補助支持。

3.對星創天地建設依托單位，星創天地內的創客或創業企業申報市、省級科技計劃項目在同等條件下給予優先推薦。

四、保障措施

1.加強組織領導。各鎮科技管理部門要切實加強組織領導，做好頂層設計，統籌協調，為開展“星創天地”建設提供有力保障。要結合地方發展實際，健全工作機制，加大協調力度，推進工作開展。

2.加大政府引導。各鎮科技管理部門要積極引導和支持“星創天地”發展，要構建和完善農業農村創新創業生態系統。引導地方財政和社會資本支持農村科技創業，形成多元化、多層次、多渠道的創業融資機制。

3.加大宣傳力度。各鎮科技管理部門要加強“星創天地”品牌和創業文化建設，營造農業農村“大眾創業、萬眾創新”的良好社會氛圍，及時總結先進經驗，加強典型案例和經驗宣傳，提高社會認知度。

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