新消息！安徽省企業(yè)降成本支持政策（資金獎補(bǔ)56條）

1．2019年1月1日起連續(xù)3年，對增值稅小規(guī)模納稅人，按50%減征資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、印花稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、耕地占用稅等地方稅種及教育費附加、地方教育附加；將我省貨車、掛車、專用作業(yè)車、輪式專用機(jī)械車、摩托車和1.0升（含）以下乘用車的車船稅年稅額標(biāo)準(zhǔn)降至法定*低標(biāo)準(zhǔn)。2019年3月1日起，契稅適用稅率統(tǒng)一下調(diào)至3%。（皖發(fā)〔2019〕7號，省稅務(wù)局、省財政廳等負(fù)責(zé)）

2．繼續(xù)執(zhí)行船閘收費下調(diào)10%減免政策。（皖發(fā)〔2019〕7號，省發(fā)展改革委、省交通運(yùn)輸廳、省水利廳負(fù)責(zé)）

3．城市天然氣經(jīng)營企業(yè)2018年度稅后全投資收益率*過7%的，下調(diào)2019年配氣價格。（皖發(fā)〔2019〕7號，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

4．延續(xù)實施用人單位和職工失業(yè)保險繳費比例階段性降至1%政策，依規(guī)延續(xù)執(zhí)行工傷保險費率下調(diào)50%政策。（皖發(fā)〔2019〕7號，省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)） 項目補(bǔ)助：18755196600

5．城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險費單位費率逐步調(diào)整為6%，企業(yè)生育保險費率逐步調(diào)整為0.4%。（皖發(fā)〔2019〕7號，省醫(yī)保局負(fù)責(zé)）

6．支持有市場、有前景、技術(shù)有競爭力，流動性暫時遇到困難的民營企業(yè)發(fā)債融資，省信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的提供擔(dān)保。各級政策性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對符合條件的小微企業(yè)、“三農(nóng)”等擔(dān)保費率不*過1.2%，各級財政按規(guī)定給予風(fēng)險補(bǔ)償。（皖發(fā)〔2019〕7號，省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

7．大型銀行普惠性小微企業(yè)貸款要在總量大幅增長的基礎(chǔ)上，努力將平均利率控制在5%以內(nèi)。（皖發(fā)〔2019〕7號，安徽銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

8．鼓勵通過新增工業(yè)用地彈性出讓或以租賃方式供地、允許部分工業(yè)項目分期供地、適當(dāng)下調(diào)競買保持金、實行過渡期土地政策等，降低企業(yè)用地成本。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，鼓勵原工業(yè)用地使用權(quán)人自主或聯(lián)合改造開發(fā)。對傳統(tǒng)工業(yè)轉(zhuǎn)為先進(jìn)制造業(yè)或與生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，以及工業(yè)企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)型為生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)等情況的，可享受在5年內(nèi)不改變用地主體和規(guī)劃用途的過渡期支持政策。（皖發(fā)〔2019〕7號，省自然資源廳負(fù)責(zé)）

9．對上年度不裁員或少裁員的企業(yè)，返還其上年度實際繳納失業(yè)保險費的50%。對受經(jīng)貿(mào)摩擦影響出現(xiàn)暫時性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，通過失業(yè)保險基金給予傾斜支持。用人單位招用領(lǐng)取2個月以上期限失業(yè)保險金人員并簽訂12個月以上期限勞動合同的，給予就業(yè)補(bǔ)貼。加大創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息和獎補(bǔ)支持力度，將自主創(chuàng)業(yè)個人和小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款額度分別提高至15萬元和300萬元。（皖發(fā)〔2019〕7號，省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

10．自2018年1月1日起，取消貨物港務(wù)費。（皖發(fā)〔2018〕6號，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

11．大工業(yè)、一般工商業(yè)及其他用電高峰電價上浮比例下調(diào)2個百分點，取消臨時接電費。農(nóng)產(chǎn)品初加工用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)電價。（皖發(fā)〔2018〕6號，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

12．非房地產(chǎn)企業(yè)取得使用權(quán)的土地和農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地等，在權(quán)屬不變情況下，符合土地、城市規(guī)劃的，可以用作居住用地。（皖發(fā)〔2018〕6號，省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

13．對納入公租房計劃管理的、面向企業(yè)職工和園區(qū)就業(yè)人員出租的企業(yè)自有住房，享受公共租賃住房稅收優(yōu)惠政策。（皖發(fā)〔2018〕6號，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

14．企業(yè)從縣級以上各級人民政府財政部門及其他部門取得的應(yīng)計入收入總額的財政性資金，凡符合條件的，可以作為不征稅收入，在計算應(yīng)納稅所得額時從收入總額中減除。（皖發(fā)〔2018〕38號，省稅務(wù)局、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

15．清理沒有法律、行政法規(guī)依據(jù)或未經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的涉企保持金，嚴(yán)格執(zhí)行已公布的涉企保持金目錄清單，進(jìn)一步降低涉企保持金繳納標(biāo)準(zhǔn)，推廣以銀行保函替代現(xiàn)金繳納保持金。（皖發(fā)〔2018〕38號，省經(jīng)濟(jì)和信息化廳、省財政廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

16．堅決取消和查處各類違規(guī)手續(xù)費，不得向小微企業(yè)收取貸款申明費、資金管理費（銀團(tuán)貸款除外），嚴(yán)格限制向小微企業(yè)收取財務(wù)顧問費、咨詢費等費用，減少融資過程中的附加費用，降低融資成本。（皖發(fā)〔2018〕38號，安徽銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)）

17．鼓勵土地使用者在符合規(guī)劃的前提下，通過廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理等途徑提高土地利用率。在符合規(guī)劃、不改變用途的前提下，現(xiàn)有工業(yè)用地提高土地利用率和增加容積率的，不再增收土地價款。（皖發(fā)〔2018〕38號，各市、縣負(fù)責(zé)）

18．對民營企業(yè)全職引進(jìn)的各類急需人才，所需租房補(bǔ)貼、安家費以及科研啟動經(jīng)費等人才開發(fā)費用可按照規(guī)定稅前列支。（皖發(fā)〔2018〕38號，省稅務(wù)局、省人力資源社會保障廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

19．防止對民營企業(yè)隨意減少授信、抽貸斷貸“一刀切”等做法，對市場前景好、經(jīng)營誠信但暫時有困難的企業(yè)不盲目停貸、壓貸、抽貸、斷貸。（皖發(fā)〔2018〕38號，安徽銀保監(jiān)局、人行合肥中心支行按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

20．在省級開發(fā)區(qū)設(shè)立服務(wù)企業(yè)辦公室，開展全程幫辦服務(wù)。（皖發(fā)〔2018〕38號，各市、縣負(fù)責(zé)）

21．支持省內(nèi)有組織調(diào)劑就業(yè)，搭建勞動者就業(yè)需求和企業(yè)用工信息對接平臺，幫助重點地區(qū)失業(yè)人員、企業(yè)職工跨地區(qū)勞務(wù)輸出或用工調(diào)劑，將上述人員及其隨遷家屬納入本地城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。（皖辦發(fā)〔2018〕45號，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省總工會、各市人民政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

22．完善創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款政策，貸款對象范圍擴(kuò)大至農(nóng)村自主創(chuàng)業(yè)農(nóng)民，5萬元以下小額消費貸款（含信用卡消費）記錄不影響創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款申請，對信用優(yōu)良的創(chuàng)業(yè)者可免除反擔(dān)保；對還款積*、帶動就業(yè)能力強(qiáng)、創(chuàng)業(yè)項目好的借款個人和小微企業(yè)，按照國家規(guī)定累計提供不*過3次的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息；對不符合國家貼息政策或貸款金額較大的，在借款個人和小微企業(yè)自主提供反擔(dān)保措施、自愿承擔(dān)貸款利息的前提下，鼓勵由創(chuàng)業(yè)貸款擔(dān)保基金提供擔(dān)保，商業(yè)銀行可通過購買信用保持保險或貸款保持保險，適當(dāng)提高擔(dān)保貸款額度。（皖辦發(fā)〔2018〕45號，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局、人行合肥中心支行、安徽銀保監(jiān)局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

23．在符合規(guī)劃條件的前提下，支持制造業(yè)企業(yè)依法按程序進(jìn)行廠房加層、廠區(qū)改造、內(nèi)部用地整理及擴(kuò)建生產(chǎn)、倉儲場所，提升集約化用地水平，不再增收地價款。（皖政〔2018〕76號，省自然資源廳、省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)）

24．對集約用地的鼓勵類外商投資工業(yè)項目優(yōu)先供應(yīng)土地，在確定土地出讓底價時，可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)全國工業(yè)用地出讓*低價標(biāo)準(zhǔn)的70%執(zhí)行。（皖政〔2018〕76號，省自然資源廳、各市人民政府負(fù)責(zé)）

25．消防審批和備案自受理之日起15日內(nèi)出具書面審核意見。（皖政〔2018〕82號，省消防總隊負(fù)責(zé)）

26．對列入國家化解過剩產(chǎn)能計劃的煤炭、鋼鐵企業(yè)，穩(wěn)崗補(bǔ)貼裁員率標(biāo)準(zhǔn)放寬至10%，并按其入庫內(nèi)部退養(yǎng)職工人數(shù)給予增補(bǔ)穩(wěn)崗補(bǔ)貼。（皖政〔2018〕82號，省人力資源社會保障廳、省財政廳、省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

27．對納稅人設(shè)立的營業(yè)賬簿，按萬分之五稅率貼花的資金賬簿減半征收印花稅，對按件貼花5元的其他賬簿免征印花稅。（皖政〔2018〕82號，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

28．對企業(yè)在2018年1月1日至2020年12月31日間新購進(jìn)的設(shè)備、器具，單位價值不*過500萬元的，1次性計入當(dāng)期成本費用在計算應(yīng)納稅所得額時扣除，不再分年度計算折舊。（皖政〔2018〕82號，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

29．享受減半征收企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策的小微企業(yè)年應(yīng)納稅所得額上限從50萬元提高到100萬元。（皖政〔2018〕82號，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

30．對企業(yè)委托境外進(jìn)行研發(fā)活動所發(fā)生的費用，按照費用實際發(fā)生額的80%計入委托方的委托境外研發(fā)費用。（皖政〔2018〕82號，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

31．委托境外研發(fā)費用不*過境內(nèi)符合條件的研發(fā)費用三分之二的部分，按規(guī)定在企業(yè)所得稅前加計扣除。（皖政〔2018〕82號，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

32．對當(dāng)年具備高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)資格的企業(yè)，其具備資格年度之前5個年度發(fā)生的尚未彌補(bǔ)完的虧損，準(zhǔn)予結(jié)轉(zhuǎn)以后年度彌補(bǔ)，*長結(jié)轉(zhuǎn)年限由5年延長至10年。（皖政〔2018〕82號，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

33．將企業(yè)研發(fā)費用加計扣除比例提高到75%的政策由科技型中小企業(yè)擴(kuò)大至所有企業(yè)（國家限制的除外）。（皖政〔2018〕82號，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

34．2019年12月31日之前，對物流企業(yè)承租用于大宗商品倉儲設(shè)施的土地，減按所屬土地等級適用稅額標(biāo)準(zhǔn)的50%計征城鎮(zhèn)土地使用稅。（皖政〔2018〕82號，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

35．自2018年7月1日至2021年6月30日，對購置掛車減半征收車輛購置稅。（皖政〔2018〕82號，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

36．政策性融資擔(dān)保業(yè)務(wù)費率不*過1.2%，該規(guī)定延長期限至2020年底。（皖政〔2018〕82號，省財政廳、省地方金融監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

37．我省一般工商業(yè)及其他用電類別與大工業(yè)用電類別統(tǒng)一合并為工商業(yè)及其他用電類別，315千伏安及以上的原一般工商業(yè)用戶可自愿選擇執(zhí)行合并后的工商業(yè)單一制或兩部制目錄電價。（皖政〔2018〕82號，省發(fā)展改革委、省電力公司負(fù)責(zé)）

38．將持有安徽交通卡的貨運(yùn)車輛享受通行費八五折優(yōu)惠期限延長至2020年底。（皖政〔2018〕82號，省交通運(yùn)輸廳負(fù)責(zé)）

39．清理對進(jìn)出港（場）企業(yè)收取的機(jī)場貨站操作費和安檢費等收費，對馬鞍山、蕪湖、銅陵、池州、安慶水運(yùn)口岸集裝箱貨物和廂式貨柜車運(yùn)輸貨物查驗通過的外貿(mào)企業(yè)，免除企業(yè)吊裝、移位、倉儲費用。（皖政〔2018〕82號，省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委、省財政廳、省商務(wù)廳、合肥海關(guān)、省交控集團(tuán)公司負(fù)責(zé)）

40．對符合規(guī)劃環(huán)評結(jié)論及審查意見要求的服務(wù)業(yè)項目，其環(huán)評文件按規(guī)劃環(huán)評意見進(jìn)行簡化，對登記表類建設(shè)項目環(huán)評實行備案管理。（皖政〔2018〕85號，省生態(tài)環(huán)境廳負(fù)責(zé)）

41．鼓勵用地單位在不改變用地主體、不重新開發(fā)建設(shè)的情況下，充分利用原有工業(yè)廠房、倉儲用房、傳統(tǒng)商業(yè)街等存量房產(chǎn)和土地資源，發(fā)展研發(fā)設(shè)計、創(chuàng)意文化、旅游休閑、健康養(yǎng)老等業(yè)態(tài)。在符合城鄉(xiāng)規(guī)劃前提下，企業(yè)退出后的工業(yè)用地轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，以及制造業(yè)企業(yè)利用自有工業(yè)用地興辦促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的自營生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，經(jīng)批準(zhǔn)土地用途可暫不變更。（皖政〔2018〕85號，省自然資源廳負(fù)責(zé)） 技術(shù)支持：0551-65300518  項目咨詢18755196600材料內(nèi)容:合作愉快

42．列入省委、省政府調(diào)度的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目，可以按照規(guī)定申請使用省級預(yù)留新增建設(shè)用地計劃；對納入省重點項目年度投資計劃的其他服務(wù)業(yè)項目，由項目所在地優(yōu)先安排新增建設(shè)用地計劃指標(biāo)。現(xiàn)代服務(wù)業(yè)重大項目取得國有建設(shè)用地使用權(quán)，經(jīng)市、縣政府批準(zhǔn)后可以依法分期繳納土地出讓金。（皖政〔2018〕85號，省自然資源廳負(fù)責(zé)）

43．組織實施現(xiàn)代服務(wù)業(yè)人才引進(jìn)培養(yǎng)計劃，將服務(wù)業(yè)高端人才納入省新興產(chǎn)業(yè)“111”領(lǐng)軍人才、享受政府特殊津貼人員等選拔范圍。開辟職稱評審綠色通道，高層次人才職稱評審采取同行推薦制，由2名同專業(yè)領(lǐng)域正高級職稱人才聯(lián)名推薦，即可直接進(jìn)入評審。放寬海外高層次人才和急需緊缺人才職稱評審資歷、年限、繼續(xù)教育學(xué)時等資格限制。（皖政〔2018〕85號，省人力資源社會保障廳負(fù)責(zé)）

44．支持用電容量315千伏安及以上的商業(yè)用戶按照我省工商業(yè)兩部制輸配電價標(biāo)準(zhǔn)，參加全省電力直接交易。（皖政〔2018〕85號，省發(fā)展改革委負(fù)責(zé)）

45．企業(yè)開展研發(fā)活動實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當(dāng)期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎(chǔ)上，在2018年1月1日至2020年12月31日期間，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，在上述期間按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。對個人在二級市場買賣新三板股票比照上市公司股票，按照國家要求對差價收入免征個人所得稅。將國家級科技企業(yè)孵化器和大學(xué)科技園享受的免征房產(chǎn)稅、增值稅等優(yōu)惠政策擴(kuò)大至省級，符合條件的眾創(chuàng)空間也可享受。（皖政〔2018〕105號，省財政廳、省稅務(wù)局、省科技廳按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

46．各市和省直管縣應(yīng)將不低于省下達(dá)新增建設(shè)用地計劃總數(shù)的2%，專項用于農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體進(jìn)行輔助設(shè)施建設(shè)。（皖政〔2018〕105號，省自然資源廳負(fù)責(zé)）

47．營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)利用存量建設(shè)用地建設(shè)養(yǎng)老設(shè)施，涉及劃撥建設(shè)用地使用權(quán)出讓（租賃）或轉(zhuǎn)讓的，在原土地用途符合規(guī)劃的前提下，允許補(bǔ)繳土地出讓金（租金），辦理協(xié)議出讓或租賃手續(xù)。（皖政辦〔2018〕1號，省民政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)）

48．企事業(yè)單位、個人利用城鎮(zhèn)現(xiàn)有空閑的廠房、學(xué)校、社區(qū)用房等，經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)臨時改變建筑使用功能從事非營利性養(yǎng)老服務(wù)，且連續(xù)經(jīng)營一年以上的，五年內(nèi)土地使用性質(zhì)可暫不作變更。（皖政辦〔2018〕1號，省民政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)）

49．農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可依法盤活集體建設(shè)用地存量，興辦非營利性養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施；民間資本舉辦的非營利性養(yǎng)老機(jī)構(gòu)與政府舉辦的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)可依法使用農(nóng)民集體建設(shè)用地。（皖政辦〔2018〕1號，省民政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)）

50．對在養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域采取政府和社會資本合作（PPP）方式的項目，可以國有建設(shè)用地使用權(quán)作價出資或入股建設(shè)。（皖政辦〔2018〕1號，省民政廳、省自然資源廳負(fù)責(zé)）

51．國家實施專利強(qiáng)制許可的藥品，無條件納入我省藥品采購目錄。藥品集中采購過程中，同品種藥品通過一致性評價的生產(chǎn)企業(yè)達(dá)到3家及以上的，不再選用未通過一致性評價的品種；未達(dá)到3家的，優(yōu)先采購和使用已通過一致性評價的品種。（皖政辦〔2018〕48號，省醫(yī)保局、省衛(wèi)生健康委、省市場監(jiān)管局負(fù)責(zé)）

52．基本電價按變壓器容量或*大需量計費，由用戶自愿選擇；減容（暫停）設(shè)備自設(shè)備加封之日起，減容（暫停）部分免收基本電費。（皖政辦〔2017〕43號，省發(fā)展改革委、省電力公司負(fù)責(zé)）

53．對近3年無逾期繳納電費的誠信用電企業(yè)，實行每旬末1次性結(jié)清電費，不再提前預(yù)繳電費。（皖政辦〔2017〕43號，省發(fā)展改革委、省電力公司負(fù)責(zé)）

54．非上市公司授予本公司員工的股票期權(quán)、股權(quán)期權(quán)、限制性股票和股權(quán)獎勵，符合規(guī)定條件的，經(jīng)向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案，可實行遞延納稅政策，即員工在取得股權(quán)激勵時可暫不納稅，遞延至轉(zhuǎn)讓該股權(quán)時納稅；股權(quán)轉(zhuǎn)讓時，適用“財產(chǎn)轉(zhuǎn)讓所得”項目，以股權(quán)轉(zhuǎn)讓收入減除股權(quán)取得成本以及合理稅費后的差額，按20%的稅率計算繳納個人所得稅。（皖政〔2017〕76號，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

55．承租方以融資租賃方式租入符合規(guī)定條件的環(huán)境保護(hù)、節(jié)能節(jié)水和安全生產(chǎn)等專用設(shè)備并實際使用，在融資租賃合同中約定租賃期屆滿時租賃設(shè)備所有權(quán)轉(zhuǎn)移給承租方的，該專用設(shè)備投資額的10%可以從承租方當(dāng)年的應(yīng)納所得稅額中抵免。對開展融資租賃業(yè)務(wù)（含融資性售后回租）簽訂的融資租賃合同，按照其所載明的租金總額比照“借款合同”稅目計稅貼花。（皖政〔2016〕55號，省稅務(wù)局負(fù)責(zé)）

56．工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施免收人防工程易地建設(shè)費，廠區(qū)范圍內(nèi)直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的其他配套設(shè)施人防工程易地建設(shè)費2016—2020年暫不征收。（皖政〔2016〕54號，省財政廳、省人防辦負(fù)責(zé)）

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