根據(jù)《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部　財(cái)政部關(guān)于做好2022年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展等項(xiàng)目實(shí)施工作的通知》（農(nóng)計(jì)財(cái)發(fā)〔2022〕13號(hào)）精神，2022年中央財(cái)政繼續(xù)安排農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金、農(nóng)業(yè)資源及生態(tài)保護(hù)補(bǔ)助資金、動(dòng)物防疫等補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)，支持深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。為指導(dǎo)各地實(shí)施項(xiàng)目，推進(jìn)政策落實(shí)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

項(xiàng)目咨詢熱線：19855107810（微信同號(hào)），0551-65300113

一、重點(diǎn)任務(wù)

全力保障糧食和油料等重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，加強(qiáng)耕地保護(hù)、種業(yè)振興、農(nóng)機(jī)裝備支撐保障，大力推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展和鄉(xiāng)村人才振興，推進(jìn)農(nóng)業(yè)資源保護(hù)利用和綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展，支持脫貧地區(qū)鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。聚焦“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，大力推進(jìn)項(xiàng)目統(tǒng)籌，推進(jìn)科技強(qiáng)農(nóng)、機(jī)械強(qiáng)農(nóng)、促進(jìn)農(nóng)民增收。

二、保障措施

（一）深化“大專項(xiàng)+任務(wù)清單”管理。約束性任務(wù)資金不得統(tǒng)籌使用。各地在完成任務(wù)清單及績(jī)效目標(biāo)的基礎(chǔ)上，可在大專項(xiàng)內(nèi)部統(tǒng)籌安排指導(dǎo)性任務(wù)資金，但不得跨轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目整合資金、不得超出任務(wù)清單范圍安排資金、不得將中央財(cái)政資金切塊用于地方性政策任務(wù)。

（二）制定總體實(shí)施方案。要根據(jù)省切塊下達(dá)的專項(xiàng)資金、任務(wù)清單、績(jī)效目標(biāo)，制定總體實(shí)施方案，明確目標(biāo)任務(wù)、重點(diǎn)支持方向和金額、實(shí)施條件、補(bǔ)助對(duì)象和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)施地點(diǎn)、監(jiān)管措施等。總體實(shí)施方案印發(fā)前要與省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳充分溝通，并于8月31日前向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳報(bào)送正式函件電子版。

（三）推進(jìn)信息公開(kāi)。多渠道多方式宣傳解讀相關(guān)政策。要落實(shí)信息公開(kāi)有關(guān)要求，及時(shí)公開(kāi)本地實(shí)施方案，按程序做好補(bǔ)助對(duì)象、資金安排等公開(kāi)公示工作。項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、批復(fù)各環(huán)節(jié)，嚴(yán)格落實(shí)公告公示要求，按受社會(huì)監(jiān)督。屬于涉農(nóng)補(bǔ)貼領(lǐng)域基層政務(wù)公開(kāi)指引目錄范圍內(nèi)的事項(xiàng)，要嚴(yán)格按照基層政務(wù)公開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化要求落實(shí)公開(kāi)舉措。

（四）強(qiáng)化績(jī)效管理。省級(jí)按照綜合績(jī)效考核和單項(xiàng)任務(wù)績(jī)效考核相結(jié)合的方式，適時(shí)開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，完善以績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果為導(dǎo)向的資金分配機(jī)制。對(duì)預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度和績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度實(shí)行“雙監(jiān)控”，及時(shí)協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目執(zhí)行中存在的問(wèn)題。自2022年7月起，每月通過(guò)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部轉(zhuǎn)移支付管理平臺(tái)上報(bào)資金執(zhí)行情況，2023年1月31日前報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施總結(jié)報(bào)告，按要求報(bào)送有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督檢查。省對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況加強(qiáng)日常監(jiān)管，及時(shí)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度進(jìn)行調(diào)度、督導(dǎo)，對(duì)存在違法違規(guī)行為的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)處理。認(rèn)真落實(shí)省財(cái)政廳等七部門(mén)印發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)惠民惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金“一卡通”管理發(fā)放的實(shí)施意見(jiàn)》（皖財(cái)鄉(xiāng)〔2021〕49號(hào)），加強(qiáng)惠農(nóng)財(cái)政補(bǔ)貼資金發(fā)放管理，健全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，確保惠農(nóng)政策落實(shí)見(jiàn)效。龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體申報(bào)項(xiàng)目，一律不得由中介機(jī)構(gòu)直接代理，一律不得將財(cái)政補(bǔ)助資金用于支付中介費(fèi)用。要加強(qiáng)對(duì)資金分配、撥付、使用、管理情況的監(jiān)督檢查，主動(dòng)接受紀(jì)檢監(jiān)察、審計(jì)監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)糾正，重大事項(xiàng)要及時(shí)向省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、省財(cái)政廳報(bào)告。

三、有關(guān)要求

（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要建立牽頭部門(mén)統(tǒng)一協(xié)調(diào)、項(xiàng)目歸口管理單位具體負(fù)責(zé)的工作推進(jìn)機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目統(tǒng)籌。要緊緊圍繞“兩強(qiáng)一增”行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)，合理布局項(xiàng)目，在安排相關(guān)項(xiàng)目時(shí)，要向水稻育秧中心、糧食烘干中心、全程機(jī)械化綜合農(nóng)事服務(wù)中心、數(shù)字賦農(nóng)項(xiàng)目等傾斜；在安排高素質(zhì)農(nóng)民培育項(xiàng)目時(shí)，要把農(nóng)機(jī)合作社理事長(zhǎng)、農(nóng)機(jī)手優(yōu)先列為培訓(xùn)對(duì)象。統(tǒng)籌支持國(guó)家農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化示范區(qū)創(chuàng)建，統(tǒng)籌支持優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)集群、國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園 、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)建設(shè)。

（二）加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)。要建立項(xiàng)目庫(kù)，常態(tài)化謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目，在安排涉農(nóng)項(xiàng)目資金時(shí)，原則上須從項(xiàng)目庫(kù)中選擇項(xiàng)目。要建立健全入庫(kù)項(xiàng)目審核機(jī)制和績(jī)效評(píng)估機(jī)制，切實(shí)提高入庫(kù)項(xiàng)目質(zhì)量，避免“錢(qián)等項(xiàng)目”。入庫(kù)項(xiàng)目實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，兩年未執(zhí)行的項(xiàng)目自動(dòng)出庫(kù)，再次入庫(kù)按照新項(xiàng)目管理。

（三）規(guī)范項(xiàng)目實(shí)施程序。對(duì)補(bǔ)貼類資金，要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和省里政策規(guī)定，認(rèn)真審核、及時(shí)足額撥付資金，通過(guò)“一卡通”發(fā)放到戶。對(duì)普惠類資金，要設(shè)立統(tǒng)一的獎(jiǎng)補(bǔ)條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，向社會(huì)公告，凡符合條件的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、種養(yǎng)大戶等，按標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)給予補(bǔ)助。對(duì)特惠類資金，全面實(shí)行公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，建立第三方專家?guī)飒?dú)立評(píng)審立項(xiàng)機(jī)制，申報(bào)前要公開(kāi)發(fā)布通知，申報(bào)后要嚴(yán)格條件把關(guān)、專家差額評(píng)審、公平競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)，原則上要按照得分高低次序?qū)徍舜_定項(xiàng)目。

（四）安排給國(guó)家級(jí)脫貧縣的資金，按照省財(cái)政廳等11廳局《關(guān)于印發(fā)安徽省延續(xù)執(zhí)行涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則的通知》（皖財(cái)農(nóng)〔2021〕449號(hào)）執(zhí)行。其他地區(qū)探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長(zhǎng)效機(jī)制，相關(guān)政策按照皖政〔2018〕53號(hào)文執(zhí)行。