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2022年黃山市茶產(chǎn)業(yè)專項資金項目申報指南

一、項目內(nèi)容

根據(jù)《黃山市茶產(chǎn)業(yè)提升行動實施意見（2020－2022年）》（黃政秘〔2020〕6號）文件精神，2022年市級茶產(chǎn)業(yè)專項資金重點支持生態(tài)茶園建設(shè)、產(chǎn)業(yè)主體培育、品牌宣傳推介等方面，資金總額600萬元。

二、扶持方式

采用事后獎補(bǔ)方式扶持。

三、扶持對象和支持范圍

符合條件的茶業(yè)龍頭企業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體、茶葉專業(yè)合作社（組織）、家庭農(nóng)場、行業(yè)組織、強(qiáng)村公司等。

四、扶持內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)

（一）生態(tài)茶園

全市生態(tài)茶園綠色防控專項保險保費45萬元，區(qū)縣無需申報。

（二）產(chǎn)業(yè)主體培育

1.支持規(guī)模以上茶葉企業(yè)發(fā)展壯大。

（1）對茶業(yè)規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)2022年前三季度實現(xiàn)產(chǎn)值和稅收雙增長，且年度（2021年11月—2022年10月）貸款500萬元以上，主營業(yè)務(wù)收入達(dá)到3000萬以上（或主營業(yè)務(wù)達(dá)到2000萬以上，2022年同比增長15%以上）的，對其貸款利息予以不超過50%的補(bǔ)助，單個企業(yè)最高不超過20萬元。擬安排資金100萬元，對符合條件的企業(yè)統(tǒng)籌安排貼息補(bǔ)助，每個區(qū)縣申報不超過2個。

（2）對出口茶規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)海運費（2022年1—10月）達(dá)到200萬元以上的企業(yè)予以補(bǔ)貼，申報主體按海運費支出比例排序給予補(bǔ)貼，單個企業(yè)最高不超過20萬元。擬安排資金70萬元，休寧縣、歙縣申報不超過3個，其它區(qū)縣1-2個。

2.支持茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展。

支持茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體向綠色生產(chǎn)引領(lǐng)、深度利益聯(lián)結(jié)。聯(lián)合體內(nèi)龍頭企業(yè)要與合作社、家庭農(nóng)場、茶農(nóng)等建立資源聯(lián)接和利益聯(lián)接機(jī)制，建立健全“企業(yè)+區(qū)域+產(chǎn)品”模式，推動茶園綠色防控向縱深推進(jìn)，實現(xiàn)茶葉優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、助農(nóng)增收。獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按牽頭企業(yè)的龍頭等級（國家、省市級）以及聯(lián)合體內(nèi)合作社和家庭農(nóng)場數(shù)量、與農(nóng)戶簽定訂單基地面積數(shù)量、收購農(nóng)戶茶葉數(shù)量等多少依次分檔，擬安排資金50萬元。全市安排項目6個，扶持補(bǔ)助不超過10萬元/個。黃山區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣各1個。

3.支持家庭農(nóng)場（強(qiáng)村公司）綠色生產(chǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營。

支持家庭農(nóng)場（強(qiáng)村公司）綠色生產(chǎn)、適度規(guī)模經(jīng)營，對流轉(zhuǎn)茶園50畝以上、開展綠色生產(chǎn)模式的家庭農(nóng)場進(jìn)行獎補(bǔ)。要求家庭農(nóng)場經(jīng)營年限不低于5年，生產(chǎn)經(jīng)營場所有家庭農(nóng)場標(biāo)識牌，在全國家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)中有完整信息，有真實完整的生產(chǎn)銷售和財務(wù)收支記錄，所屬基地茶葉農(nóng)殘檢測國標(biāo)達(dá)標(biāo)率和歐盟標(biāo)準(zhǔn)達(dá)標(biāo)率均達(dá)到100%，家庭成員人均從農(nóng)場獲得的凈收入不低于所在區(qū)縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入。對推進(jìn)以茶業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接的強(qiáng)村公司進(jìn)行獎補(bǔ)。獎補(bǔ)標(biāo)準(zhǔn)按主體帶動農(nóng)戶數(shù)量、產(chǎn)品銷售額及茶園流轉(zhuǎn)面積統(tǒng)籌分檔，擬安排資金60萬元。全市安排項目8—10個，扶持補(bǔ)助5—8萬元/個。黃山區(qū)、徽州區(qū)、歙縣、休寧縣、黟縣、祁門縣各申報1—2個。

（三）品牌宣傳

1.支持宣傳推介。根據(jù)市政府部署安排，籌辦2022中國（黃山）茶業(yè)發(fā)展大會暨2022首屆安徽省茶葉加工工職業(yè)技能大賽、2022第十五屆安徽國際茶產(chǎn)業(yè)博覽會等活動，支持中茶協(xié)主辦茶事活動管理費。擬安排資金185萬元，區(qū)縣無需申報。

2.支持茶葉培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持茶葉培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)徽州茶道傳承培訓(xùn)，普及開設(shè)省、市級技能大師工作室，從事評茶專業(yè)人才教學(xué)和茶藝、評茶師等職業(yè)技能等級評定等。2022年度重點支持屯溪區(qū)（中心城區(qū)）培訓(xùn)等相關(guān)機(jī)構(gòu)。擬安排資金12萬元，由屯溪區(qū)牽頭申報，申報數(shù)量2—3個，每個補(bǔ)助金額4-6萬元。

3.黃山毛峰官方旗艦店建設(shè)。支持黃山毛峰、祁門紅茶、太平猴魁三大名茶（地理標(biāo)志證明商標(biāo)）在天貓、京東、抖音等開設(shè)官方旗艦店。2022年重點支持黃山毛峰官方旗艦店建設(shè)，由市茶葉行業(yè)協(xié)會牽頭組織實施。擬安排資金20萬元。

（四）要素保障

1.開展茶產(chǎn)業(yè)調(diào)研指導(dǎo)、信息統(tǒng)計、項目驗收、宣傳推介、雙招雙引工作對接等；開展全市鮮葉收購點價格統(tǒng)計調(diào)研。擬安排資金43萬元，區(qū)縣無需申報。

2.由市茶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心牽頭實施《黃山傳統(tǒng)名茶保護(hù)管理條例》立法工作。擬安排資金15萬元，區(qū)縣無需申報。

五、項目材料

1.各區(qū)縣茶業(yè)主管和財政部門聯(lián)合行文上報，附2022年黃山市茶產(chǎn)業(yè)專項資金項目申報承諾書。

2.申報主體按照《農(nóng)業(yè)財政資金項目申報標(biāo)準(zhǔn)文本》格式如實填報，附項目申報前置審核表。項目附件要準(zhǔn)確、完整。每個項目文本一式二份（農(nóng)業(yè)和財政各一份），同時報送電子文本。

3.家庭農(nóng)場經(jīng)營項目要提供茶園經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)協(xié)議或合同（復(fù)印件），3年內(nèi)已獲得補(bǔ)助的不得申報。

4.出口企業(yè)海運費提供相關(guān)佐證材料，提供當(dāng)?shù)厣虅?wù)部門或海關(guān)出具的相關(guān)出口證明。

5.茶產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體發(fā)展項目要提供產(chǎn)業(yè)聯(lián)合體內(nèi)關(guān)于茶葉質(zhì)量管控的約束條例，明確茶園基地區(qū)域范圍，對其產(chǎn)品抽檢中不得出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)，附佐證材料。3年內(nèi)已獲得補(bǔ)助的不得申報。

六、申報程序

1.各區(qū)縣茶業(yè)主管部門、財政局，按本指南要求，通知項目主體申報。同一主體只能申報一個項目。

2.各區(qū)縣茶業(yè)主管部門、財政局，組織對申報主體申報的項目進(jìn)行評審論證和公示，簽署審核意見，加蓋公章；并根據(jù)評審結(jié)果和申報指標(biāo)確定申報項目，上報市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局。

3.市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局負(fù)責(zé)審核和復(fù)審，并根據(jù)評審結(jié)果提出立項和資金安排的意見。立項項目的實施主體在下一年度一旦出現(xiàn)農(nóng)殘超標(biāo)情況，列入財政項目支持的負(fù)面清單，兩年內(nèi)不得申報同類項目。

七、申報時間

1.10月下旬，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局聯(lián)合下發(fā)2022年申報指南；

2.11月1日前，各區(qū)縣茶業(yè)主管部門、財政局上報項目，逾期不予受理。聯(lián)系人：市茶產(chǎn)業(yè)促進(jìn)中心汪鈞、李雪，聯(lián)系電話2320222；

3.11月15日前，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局聯(lián)合第三方并召開專家評審會，對項目進(jìn)行檢查和審核，提請局黨組會研定，聯(lián)合市財政局下達(dá)項目資金。市里將組織檢查組，對部分項目進(jìn)行現(xiàn)場抽查。

八、其他

1.加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)。各區(qū)、縣茶業(yè)主管部門、財政局要切實履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，落實管理措施，加強(qiáng)指導(dǎo)服務(wù)，督促項目實施，確保扶持政策落實到位。

2.加強(qiáng)資金監(jiān)管。各區(qū)、縣茶業(yè)主管部門、財政局要切實加強(qiáng)資金監(jiān)管，確保專款專用。要進(jìn)一步深化績效管理理念，對資金運行情況，項目完成質(zhì)量、經(jīng)濟(jì)社會效益等進(jìn)行綜合評估。考評不合格的項目，將收回資金。

3.加強(qiáng)總結(jié)驗收。各區(qū)、縣茶業(yè)主管部門、財政局要做好項目自驗和區(qū)縣級驗收工作，驗收結(jié)果要歸檔保存。12月20日前，各區(qū)、縣茶業(yè)主管部門、財政局應(yīng)將區(qū)縣項目年度總結(jié)報告報送市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局，內(nèi)容包括項目執(zhí)行、資金使用情況、取得成效、存在問題和建議等。