目  錄

一、惠企補助政策

（一）小微企業吸納高校畢業生社會保險補貼

（二）企業招用就業困難人員社會保險補貼

（三）員工制家庭服務業社會保險補貼

（四）失業保險費穩崗返還

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二、創業扶持政策

（五）小微企業創業擔保貸款及貼息

三、技能培訓政策

（六）企業新員工補貼

（七）企業在職職工崗位技能提升培訓補貼

四、重點群體就業創業政策

（八）就業見習補貼

（九)公益性崗位社會保險補貼和崗位補貼

五、就業創業服務指南

（十）公益性崗位開發認定

（十一）員工制家庭服務業企業認定

六、常用名詞解釋

一、惠企補助政策

小微企業吸納高校畢業生社會保險補貼

1、政策內容

對招用離校2年內未就業高校畢業生，并與之簽訂1年以上勞動合同且為其繳納社會保險費的小微企業，按其為高校畢業生實際繳納的社會保險費給予企業補貼（不包括個人繳納部分），補貼期限不超過12個月。

★對與自主就業退役軍人簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的小微企業，參照執行。

2、申報材料

（1）《小型微型企業新招用人員社會保險補貼申報表》；

（2）高校畢業生畢業證；

（3）企業營業執照；

（4）參保繳費證明及合同（無須提供，內部核查）。

3、經辦流程

方式一：企業為招用的高校畢業生繳納社會保險費期滿一年后，以企業賬號登錄安徽省陽光就業網上服務大廳(http://ygjy.ah.gov.cn/)，或通過安徽政務服務網用戶統一認證中心注冊登錄。如無陽光網單位賬號，點擊“注冊”，跳轉至“安徽政務服務網”完成單位注冊后，再登錄“安徽省陽光就業網上服務大廳”，進入[單位業務]-[單位社保補貼網上申報]模塊，按企業注冊地選擇“業務所屬地”，社保補貼類別選擇“小微企業吸納特定群體社保補貼”，信息填寫完畢后，提交市、縣人社部門。經市縣人社部門審核、財政部門復核后，將補貼資金撥付到企業銀行賬戶。

方式二：企業為招用的高校畢業生繳納社會保險費期滿一年后，攜帶申報材料提交至企業所在地市、縣級人社部門經辦機構。經市、縣人社部門審核、財政部門復核后，將補貼資金撥付到企業銀行賬戶。

企業招用就業困難人員社會保險補貼

1、政策內容

對各類用人單位招用就業困難人員，主要包括零就業家庭成員、大齡就業困難人員、長期失業人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失業人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的失地失林人員、享受最低生活保障或邊緣家庭的殘疾人、享受最低生活保障或邊緣家庭的高校畢業生。并與之簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險的，按其為就業困難人員實際繳納的社會保險費給予補貼（不包括個人繳納部分）。享受社會保險補貼不超過3年（以初次核定其享受社會保險補貼時年齡為準），距法定退休年齡不足5年（含5年）的延長至退休。

2、申報材料

（1）《蚌埠市各類用人單位享受社會保險補貼申請表》；

（2）《就業創業證》和勞動合同復印件（參加勞動用工備案人員不提供）。

3、經辦流程

（1）擬申報單位攜帶規定材料每季度結束一個月內，向縣區公共就業人才服務機構申請上季度社會保險補貼，并在安徽省陽光就業網上服務大廳(http://ygjy.ah.gov.cn/)在線申請；

（2）縣區公共就業人才服務機構初審后，報縣區人力資源社會保障部門審核。《就業創業證》號碼、勞動用工備案、符合條件的人員按月繳納社會保險費等情形通過網絡核驗；

（3）經縣區財政部門復核，將補貼資金撥付到用人單位賬戶。

員工制家庭服務業社會保險補貼

1、政策內容

經人社部門認定的員工制家庭服務企業與員工簽訂1年以上勞動合同并繳納社會保險費的，按其為員工實際繳納的社會保險費給予補貼（不包括個人繳納部分），補貼期限不超過3年（以初次核定員工享受社會保險補貼時年齡為準，距法定退休年齡不足5年的員工可延長至退休）。

2、申報材料

（1）員工制家庭服務企業享受社會保險補貼申報表；

（2）勞動合同原件（復印后退還）；

（3）社會保險繳費明細賬（無須提供，內部核查）。

3、經辦流程

經認定的員工制家庭服務企業每半年向企業所在地縣（區）人社部門申請社會保險補貼，并在安徽省陽光就業網上服務大廳(http://ygjy.ah.gov.cn/)在線申請，經縣（區）人社、財政部門審核后，按規定將補貼資金撥付到企業的銀行賬戶。

失業保險費穩崗返還

1、政策內容

參保企業上年度未裁員或裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標6%，30人（含）以下的參保企業裁員率不高于參保職工總數20%的，可以申請失業保險穩崗返還。大型企業按不超過企業及其職工上年度實際繳納失業保險費的30%返還，中小微企業按不超過60%返還。社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經濟組織參照實施。

2、申領條件

（1）上年度依法參加失業保險并按規定繳納失業保險費；

（2）未被列入嚴重違法失信單位聯合懲戒名單；

（3）裁員率不高于上年度全國城鎮調查失業率控制目標6%，30人（含）以下用人單位的裁員率不高于參保職工總數的20%。

3、經辦流程

失業保險經辦機構通過信息系統篩查、校驗、審核后，對符合申領條件的中小微企業、社會團體、基金會、社會服務機構、律師事務所、會計師事務所、以單位形式參保的個體經濟組織，采取“免報直發”模式，免除申報確認程序，返還資金按失業保險繳費渠道直接撥付；大型企業仍采取自主申報模式進行返還。

經市人社局網站公示5個工作日，公示無異議的，由財政部門撥付資金。

二、創業扶持政策

小微企業創業擔保貸款及貼息

1、政策內容

對當年新招用符合創業擔保貸款申請條件的人員（不包括大學生村官、留學回國學生、返鄉創業農民工、網絡商戶）達到企業現有在職職工總數15%（超過100人的企業達8%）以上、并與其簽訂1年以上勞動合同的小微企業（廣告業、桑拿、按摩、網吧、氧吧以及其他國家產業政策不予鼓勵的企業除外），人社部門進行資格審核，符合條件的推送給經辦銀行。

經辦銀行根據企業實際招用人數合理確定貸款額度，最高不超過300萬元。小微企業應無拖欠職工工資、欠繳社會保險費等嚴重違法違規信用記錄。貸款合同簽訂后，經辦銀行按季度向財政部門申請貼息資金。

自2021年1月1日起，新發放的小微企業創業擔保貸款利息，LPR-150BP以下部分，由借款企業承擔，剩余部分財政給予貼息，期限不超過兩年，對還款積極、帶動就業能力強、創業項目好的借款小微企業，可繼續提供創業擔保貸款貼息，但累計次數不得超過3次。

2、申報材料

（1）《小微企業創業擔保貸款資格審核表》；

（2）當年新招用人員花名冊；

（3）營業執照；

（4）企業職工花名冊;

（5）工資發放表。

3、經辦流程

申請創業擔保貸款貼息支持的市區小微企業應向區人社部門提出申請，區人社部門將審核符合條件的小微企業推薦至市人社部門復核；通過資格復核的小微企業向市創業擔保貸款擔保基金運營管理機構或經辦銀行提交擔保和貸款申請。三縣比照執行。

三、技能培訓政策

企業新員工培訓補貼

1、政策內容

企業組織簽訂1年以上勞動合同、并于簽訂勞動合同之日起1年內的新錄用人員參加崗前培訓，按人均800元的標準給予企業培訓補貼。

2、申報材料

企業開展培訓前，向所在地人社部門提交培訓計劃，經審核同意后實施。培訓后申請補貼時，提供參訓人員花名冊、勞動合同、結業考核證明等憑證材料。

3、經辦流程

（1）申請人通過安徽省職業培訓信息管理系統申請；

（2）對申報材料齊全的進行審核。申報材料不齊的，一次性告之需補齊的材料；

（3）按規定撥付培訓補貼。

企業在職職工崗位技能提升培訓補貼

1、政策內容

企業組織在崗職工開展技能培訓，根據培訓后取得的高級工、技師、高級技師國家職業資格證書情況，分別給予企業2000元、3500元、5000元的培訓補貼。

2、申報材料

企業開展培訓前，須向所在地人社部門提交培訓計劃，經審核同意后實施。培訓后申請補貼時，應提供職業資格證書和參訓人員花名冊、勞動合同等憑證材料。

3、經辦流程

（1）申請人通過安徽省職業培訓信息管理系統申請；

（2）對申報材料齊全的進行審核。申報材料不齊的，一次性告之需補齊的材料；

（3）按規定撥付培訓補貼。

四、重點人群就業創業政策

就業見習補貼

1、政策內容

企業經人社部門認定為就業見習基地，吸納離校2年內未就業高校畢業生、16-24歲失業青年參加3-12個月就業見習。

見習期間，就業補助資金按照每人每月1400元的標準給予單位補貼，同時，見習單位為見習人員購買人身意外傷害保險100元/人，由就業資金給予補助。

對見習期滿后與見習畢業生簽訂12個月以上勞動合同并繳納社會保險，且留用人數占當年度見習畢業生50%以上的見習單位，根據吸納見習畢業生人數按照每人1000元的標準給予單位一次性獎勵。

2、申報材料

（1）就業見習協議書；

（2）安徽省就業見習證明存根頁；

（3）安徽省就業見習財政補貼申請表；

（4）見習人員身份證、畢業證等身份類證明；

（5）見習基地為見習人員辦理人身意外傷害保險的憑證；

（6）見習人員生活補貼發放證明；

（7）見習基地留用見習人員名單。

3、經辦流程

（1）見習基地在完成當年度就業見習工作后，以單位賬號登錄安徽省陽光就業網上服務大廳在線申請；

（2）市、縣公共就業人才服務機構對線上申請進行初審，初審通過的，告知企業提交紙質材料至經辦機構，申報材料不齊全的，一次性告之需補齊的材料；

（3）經市、縣人社、財政部門審核審批后，將補貼資金撥付單位銀行賬戶。

公益性崗位社會保險補貼和崗位補貼

1、政策內容

用人單位開發公益性崗位安置就業困難人員（含建檔立卡的農村脫貧勞動者），按月支付公益性崗位人員不低于當地最低工資標準的工資，并繳納社會保險費后，可按季度向縣、區人社部門申請社會保險補貼和崗位補貼。

社會保險補貼：按照用人單位為公益性崗位人員實際繳納的基本養老保險費、基本醫療保險費、失業保險費、工傷保險費等（不含個人繳納部分）給予補貼。

用人單位崗位補貼：標準為每人每月300元，吸納零就業家庭成員就業的另按照每人1000元標準給予一次性崗位補助。另對就業困難人員按每人每月400元給予個人崗位補貼。補貼期限不超過3年（距退休5年到退休）。

2、申報材料

（1）《公益性崗位社保補貼和崗位補貼申報表》；

（2）公益性崗位人員工資明細單;

（3）社會保險參保繳費證明系統核驗（無須提供）。

3、經辦流程

（1）公益性崗位開發單位在每個季度結束后15個工作日內在安徽省陽光就業網上服務大廳（http://ygjy.ah.gov.cn/）在線填報上季度單位社保補貼和崗位補貼申請；

（2）縣區公共就業人才服務機構對申報信息進行預審，預審結果通過安徽省陽光就業網上服務大廳反饋給用人單位，對預審通過的，向縣區公共就業人才服務機構提交紙質申請材料；

（3）經人社、財政部門審核審批后，將公益性崗位社保補貼和用人單位崗位補貼撥付給用人單位銀行賬戶，個人的公益性崗位補貼直接撥付個人賬戶。

五、就業創業服務指南

公益性崗位開發認定

1、政策內容

公益性崗位主要包括滿足公共利益和就業困難人員需要的非營利性基層公共服務類、公共管理類崗位，一般不包括機關事業單位管理類、專業技術類崗位。包括由省人社廳明確的相關崗位，以及經設區的市級人民政府確定可納入公益性崗位范圍的其他崗位。

2、安置對象

公益性崗位安置對象為就業困難人員。

3、申報材料

《公益性崗位申報表》

4、經辦流程

（1）有公益性崗位需求的用人單位在安徽省陽光就業網上服務大廳（http://ygjy.ah.gov.cn/）在線申請；

（2）縣區公共就業人才服務機構對申報公益性崗位的用人單位進行預審，預審結果通過安徽省陽光就業網上服務大廳反饋給用人單位；

（3）預審通過的，向縣區公共就業人才服務機構提交紙質申請材料；

（4）縣區人社部門對用人單位提供的紙質材料進行審核審批。

員工制家庭服務業企業認定

1、政策內容

在蚌埠市內工商注冊（從事家政服務、養老服務、社區照料服務、病殘陪護或者在從事相關業態中家庭服務業投資規模及營業額占50%以上）、與家庭服務從業人員建立勞動關系，并將其派遣到家庭（包括醫院、養老及殘疾人照料機構）提供家庭服務的從業機構、企業、民辦非企業單位及家庭服務企業全資子公司（以下統稱家庭服務企業），符合下列條件的，可以申報認定為安徽省員工制家庭服務企業。

（1）家庭服務企業注冊在蚌埠行政區域內，持有營業執照或民辦非企業單位登記證；

（2）納入企業管理服務簽訂1年以上勞動合同并按規定為其繳納社會保險的員工人數原則上不少于10人。從事老人、病殘人照料的原則上不少于5人；

（3）有完整的家庭服務管理工作制度及人員培訓、經辦流程等工作標準，家庭服務員個人檔案信息真實有效，能夠實現家庭服務的責任追究；

（4）遵守國家法律法規和有關政策，無不良信用記錄和重大服務質量投訴。

2、申請材料

（1）員工制家庭服務企業資格認定申請表；

（2）營業執照或民辦非企業單位登記證、法人身份證等原件（原件審核后退回）；

（3）企業與家庭服務員簽訂的勞動合同原件及與用戶簽訂的服務合同或協議（原件審核后退回）；

（4）企業員工參保繳費證明（無須提供，內部核查）；

（5）企業管理規章制度、行業標準、員工基本信息、教育培訓、經辦流程、企業信用信息等基礎資料。

3、經辦流程

（1）符合條件的家庭服務企業向所在縣、區人社部門提出申請；

（2）縣、區人社部門對申報材料進行初審，初審合格的在網站公示5個工作日；

（3）經公示無異議的，由縣、區人社部門下達資格認定批復。

★認定合格的員工制家庭服務企業實行動態管理，從下一年度開始須向所在地人社部門申報資格復核。

六、常用名詞解釋

（一）高校畢業生

除有特別明確外，均指畢業兩年內的普通高校畢業生。

（二）畢業年度

指畢業所在自然年，即1月1日至12月31日。

（三）小型微型企業

指參照工業信息化部、統計局、發改委、財政部《中小企業劃型標準規定》，納入小微企業目錄的企業。

（四）就業困難人員

指依據《關于落實進一步做好新形勢下就業創業工作有關政策的通知》（皖人社秘〔2016〕79號）認定的零就業家庭成員、失業人員、高校畢業生等人員。

（五）重點企業

指經省人力資源社會保障廳、省財政廳、省商務廳等部門確定，并錄入重點企業庫中的企業。

（六）緊缺職業（工種）

指省人力資源社會保障廳發布的、在全省范圍內實行的、技能培訓緊缺專業目錄確定的職業工種，或設區的市人力資源社會保障部門發布的、在本市范圍內實行的、報經省人力資源社會保障廳備案的、技能培訓緊缺專業目錄確定的職業工種。