通知公告
關于組織申報池州市2023年省重點研究與開發計劃（社會發展領域）項目的通知
為深入貫徹落實黨的二十大精神和中央及省委經濟工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，大力實施創新驅動發展戰略，聚焦我省經濟社會高質量發展面臨的“最緊急、最緊迫”的關鍵共性技術問題開展攻關，提升科技創新支撐引領作用。根據年度工作安排，決定啟動2023年度省重點研發計劃（社會發展領域）項目申報工作，現將有關事項通知如下：
為深入貫徹落實黨的二十大精神和中央及省委經濟工作會議精神，堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，大力實施創新驅動發展戰略，聚焦我省經濟社會高質量發展面臨的“最緊急、最緊迫”的關鍵共性技術問題開展攻關，提升科技創新支撐引領作用。根據年度工作安排，決定啟動2023年度省重點研發計劃（社會發展領域）項目申報工作，現將有關事項通知如下：
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（臥濤科技：項目申報、專利商標版權代理、軟件著作權代理（不過包退）、科技成果評價、各類標準化（參編）代理、軟件開發、商業計劃書、工商注冊財稅規劃、可行性研究報告、兩化融合、企業信用修復、ISO體系認證等）
一、申報條件和要求
（一）項目申報單位條件和要求
1. 項目申報單位原則上應為2022年1月1日前在安徽省內注冊、具有獨立法人資格的企事業單位，有較強的創新能力、人才團隊和科研基礎條件保障，運行管理規范，科研及社會信用記錄良好。鼓勵企業牽頭，聯合上下游企業和高校、科研院所組團
申報項目。
2. 項目申報單位須有一定的研發投入。申報單位為企業的，2022年度研發投入占主營業務收入比例須達到或超過2%（以企業所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細表為準，如企業有資本化費用須另附證明；統計部門數據做重要參考）；申報單位為科研院所、高校和三甲醫院（含三級專科醫院）等事業單位的，2022年度研發投入須達到或超過1000萬元（以2022年科學研究與技術服務事業單位調查表中的JG1-08表等數據為準），軍事單位因保密需要，可不提供研發投入材料。
3. 2022年度社保為零或2021年、2022年連續兩年企業所得稅為零的企業原則上不得申報。因享受社保減、免、緩、退等政策導致2022年度社保為零的企業除外；因《中華人民共和國企業所得稅法》規定彌補以前年度虧損或稅收優惠政策導致企業所得稅為零的企業除外。
（二）項目主持人條件和要求
4. 項目主持人應具有領導和組織開展創新性研究的能力，保證有足夠時間投入研究工作，原則上應為申報單位在職人員，且為實際主持該項目研究的人員，如非在職人員，須由申報單位出具正式聘用合同，聘用時間須覆蓋項目實施周期。
5. 申報單位在承擔重大科技任務和關鍵核心技術攻關中，要大膽使用青年科技人才，40歲以下青年科技人才承擔項目（課題）負責人和骨干的比例原則上不低于50%。
6. 項目主持人年齡一般不超過57周歲（1966年1月1日后出生），院士不超過70周歲（1953年1月1日后出生），超齡一般不得申報。如確要申報，由項目申報單位申請并出具能確保項目可履約實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。
7. 同一個項目主持人每年度限申報1個省重大科技攻關專項、省重點研究與開發計劃項目等省科技計劃項目。同一個項目不能同時申報年度省重大科技攻關專項、省重點研究與開發計劃項目和省戰略性基礎研究項目。
（三）其他條件和要求
8. 放寬一個項目周期內企業申報省科技計劃（專項）數量限制，企業承擔科技攻關計劃（專項）比例原則上不低于70%。項目申報單位應承諾本次申報的項目主要研發內容未獲得國家和省級有關部門立項支持，以避免重復立項、重復支持。
9. 項目申報單位（高校院所系指內設學院或研究所）和主持人承擔的省科技重大專項、重點研究與開發計劃項目，近3年內有逾期未申請結題驗收、撤銷、不通過驗收情況的，不得申報。
10. 項目由多個單位聯合申報的，應明確1個牽頭申報單位，由牽頭單位與各合作單位簽訂具有法律效力的協議，明晰各方責任和權利、承擔的工作任務、資金投入額度以及項目實施形成的固定資產和科技成果權益歸屬等。
11. 申報單位、法人、項目主持人等責任主體信用記錄良好，并就信用情況作出書面承諾。歸口管理單位應分別在“信用中國”、“信用安徽”和國家企業信用信息公示系統對責任主體信用記錄進行核查，對列入實施聯合懲戒限制期的責任主體不得推薦。
12. 申報項目涉及人體被試和人類遺傳資源的科學研究，須尊重生命倫理準則，遵守《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法》《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等國家相關規定，嚴格遵循技術標準和倫理規范。涉及實驗動物和動物實驗，要遵守國家實驗動物管理的法律、法規、技術標準及有關規定，使用合格實驗動物，在合格設施內進行動物實驗，保證實驗過程合法，實驗結果真實、有效，并通過實驗動物福利和倫理審查。
13. 項目受理后，原則上不得更改申報單位和項目負責人；項目立項后，申報材料中承諾的考核指標，將作為項目合同書明確的考核內容，原則上不予調整，項目承擔單位須在規定時間內簽訂項目合同書。
14. 在項目申報或立項管理過程中，如發現項目不符合上述條件和要求的，將取消其參加評審或立項資格。
二、支持方式和支持強度
1. 項目實行不限額推薦，采取公開競爭方式進行立項支持，實施周期一般不超過三年，從項目立項之日起算。
2. 原則上每個項目省支持資金不低于100萬元。其中由企業牽頭承擔的項目，省在市（縣）先行投入的基礎上予以資助，項目總投入中企業投入不低于60%，省和市（縣）分別按不高于20%給予資助。項目立項后，省財政實際資助額度少于申請額度的，差額部分由項目承擔單位自籌解決。
3. 省財政資助資金根據實際情況可能會實行分期撥款，其中首年度撥款不低于資助總額的50%。
三、申報程序
1. 網上申報。項目申報單位登錄省科技廳網站，進入“安徽省科技創新云服務平臺”-“科技管理信息系統”-“省重點研究與開發計劃”，按領域選擇“社會發展專項-生命健康（碳達峰碳中和或公共安全）”等，并按要求填寫申報材料。系統填報起始時間：2023年5月8日8:00，關閉時間：2023年5月27日17:30，逾期不予受理。
2. 審核推薦。各市科技局、各歸口管理單位應強化主動服務，嚴格落實“最多跑一次”要求，積極指導項目申報單位按規定時間完成網上申報工作，并對申報單位填報信息的真實性、完整性及申報單位相關責任主體信用記錄等進行審核，于2023年5月30日17：30前完成審核推薦，5月31日前將推薦文件和匯總表（一式兩份）送（寄）至省政務中心科技廳窗口（合肥市馬鞍山路509號，郵編 230001）。其中，企業和市屬及以下單位由各市科技局負責推薦；省屬及以上本科高校、科研院所、醫療機構、中央駐皖等單位直接向省科技廳推薦；國家和省級科技創新平臺依托單位為企業的，由屬地市科技局負責推薦；依托單位為省屬及以上高校、科研機構、醫療機構的，由依托單位負責推薦。
3. 材料報送。為減輕申報單位和科研人員負擔，項目申報時先通過系統提交材料，待項目通過評審并公示后再打印紙質材料，由各市科技局或歸口管理單位統一在公示后一周內報送至省政務中心科技廳窗口（申請表與相關證明材料一式一份）。紙質材料須通過申報系統打印，確保與電子申報材料一致。未公示項目無需報送紙質材料。
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一、申報條件和要求
（一）項目申報單位條件和要求
1. 項目申報單位原則上應為2022年1月1日前在安徽省內注冊、具有獨立法人資格的企事業單位，有較強的創新能力、人才團隊和科研基礎條件保障，運行管理規范，科研及社會信用記錄良好。鼓勵企業牽頭，聯合上下游企業和高校、科研院所組團
申報項目。
2. 項目申報單位須有一定的研發投入。申報單位為企業的，2022年度研發投入占主營業務收入比例須達到或超過2%（以企業所得稅年度納稅申報表附表：A104000期間費用明細表為準，如企業有資本化費用須另附證明；統計部門數據做重要參考）；申報單位為科研院所、高校和三甲醫院（含三級專科醫院）等事業單位的，2022年度研發投入須達到或超過1000萬元（以2022年科學研究與技術服務事業單位調查表中的JG1-08表等數據為準），軍事單位因保密需要，可不提供研發投入材料。
3. 2022年度社保為零或2021年、2022年連續兩年企業所得稅為零的企業原則上不得申報。因享受社保減、免、緩、退等政策導致2022年度社保為零的企業除外；因《中華人民共和國企業所得稅法》規定彌補以前年度虧損或稅收優惠政策導致企業所得稅為零的企業除外。
（二）項目主持人條件和要求
4. 項目主持人應具有領導和組織開展創新性研究的能力，保證有足夠時間投入研究工作，原則上應為申報單位在職人員，且為實際主持該項目研究的人員，如非在職人員，須由申報單位出具正式聘用合同，聘用時間須覆蓋項目實施周期。
5. 申報單位在承擔重大科技任務和關鍵核心技術攻關中，要大膽使用青年科技人才，40歲以下青年科技人才承擔項目（課題）負責人和骨干的比例原則上不低于50%。
6. 項目主持人年齡一般不超過57周歲（1966年1月1日后出生），院士不超過70周歲（1953年1月1日后出生），超齡一般不得申報。如確要申報，由項目申報單位申請并出具能確保項目可履約實施的承諾函（如返聘、延遲退休等）。
7. 同一個項目主持人每年度限申報1個省重大科技攻關專項、省重點研究與開發計劃項目等省科技計劃項目。同一個項目不能同時申報年度省重大科技攻關專項、省重點研究與開發計劃項目和省戰略性基礎研究項目。
（三）其他條件和要求
8. 放寬一個項目周期內企業申報省科技計劃（專項）數量限制，企業承擔科技攻關計劃（專項）比例原則上不低于70%。項目申報單位應承諾本次申報的項目主要研發內容未獲得國家和省級有關部門立項支持，以避免重復立項、重復支持。
9. 項目申報單位（高校院所系指內設學院或研究所）和主持人承擔的省科技重大專項、重點研究與開發計劃項目，近3年內有逾期未申請結題驗收、撤銷、不通過驗收情況的，不得申報。
10. 項目由多個單位聯合申報的，應明確1個牽頭申報單位，由牽頭單位與各合作單位簽訂具有法律效力的協議，明晰各方責任和權利、承擔的工作任務、資金投入額度以及項目實施形成的固定資產和科技成果權益歸屬等。
11. 申報單位、法人、項目主持人等責任主體信用記錄良好，并就信用情況作出書面承諾。歸口管理單位應分別在“信用中國”、“信用安徽”和國家企業信用信息公示系統對責任主體信用記錄進行核查，對列入實施聯合懲戒限制期的責任主體不得推薦。
12. 申報項目涉及人體被試和人類遺傳資源的科學研究，須尊重生命倫理準則，遵守《涉及人的生物醫學研究倫理審查辦法》《中華人民共和國人類遺傳資源管理條例》等國家相關規定，嚴格遵循技術標準和倫理規范。涉及實驗動物和動物實驗，要遵守國家實驗動物管理的法律、法規、技術標準及有關規定，使用合格實驗動物，在合格設施內進行動物實驗，保證實驗過程合法，實驗結果真實、有效，并通過實驗動物福利和倫理審查。
13. 項目受理后，原則上不得更改申報單位和項目負責人；項目立項后，申報材料中承諾的考核指標，將作為項目合同書明確的考核內容，原則上不予調整，項目承擔單位須在規定時間內簽訂項目合同書。
14. 在項目申報或立項管理過程中，如發現項目不符合上述條件和要求的，將取消其參加評審或立項資格。
二、支持方式和支持強度
1. 項目實行不限額推薦，采取公開競爭方式進行立項支持，實施周期一般不超過三年，從項目立項之日起算。
2. 原則上每個項目省支持資金不低于100萬元。其中由企業牽頭承擔的項目，省在市（縣）先行投入的基礎上予以資助，項目總投入中企業投入不低于60%，省和市（縣）分別按不高于20%給予資助。項目立項后，省財政實際資助額度少于申請額度的，差額部分由項目承擔單位自籌解決。
3. 省財政資助資金根據實際情況可能會實行分期撥款，其中首年度撥款不低于資助總額的50%。
三、申報程序
1. 網上申報。項目申報單位登錄省科技廳網站，進入“安徽省科技創新云服務平臺”-“科技管理信息系統”-“省重點研究與開發計劃”，按領域選擇“社會發展專項-生命健康（碳達峰碳中和或公共安全）”等，并按要求填寫申報材料。系統填報起始時間：2023年5月8日8:00，關閉時間：2023年5月27日17:30，逾期不予受理。
2. 審核推薦。各市科技局、各歸口管理單位應強化主動服務，嚴格落實“最多跑一次”要求，積極指導項目申報單位按規定時間完成網上申報工作，并對申報單位填報信息的真實性、完整性及申報單位相關責任主體信用記錄等進行審核，于2023年5月30日17：30前完成審核推薦，5月31日前將推薦文件和匯總表（一式兩份）送（寄）至省政務中心科技廳窗口（合肥市馬鞍山路509號，郵編 230001）。其中，企業和市屬及以下單位由各市科技局負責推薦；省屬及以上本科高校、科研院所、醫療機構、中央駐皖等單位直接向省科技廳推薦；國家和省級科技創新平臺依托單位為企業的，由屬地市科技局負責推薦；依托單位為省屬及以上高校、科研機構、醫療機構的，由依托單位負責推薦。
3. 材料報送。為減輕申報單位和科研人員負擔，項目申報時先通過系統提交材料，待項目通過評審并公示后再打印紙質材料，由各市科技局或歸口管理單位統一在公示后一周內報送至省政務中心科技廳窗口（申請表與相關證明材料一式一份）。紙質材料須通過申報系統打印，確保與電子申報材料一致。未公示項目無需報送紙質材料。